«Инфралекс» на Петербургском международном юридическом форуме

Специальное приложение к газете «КоммерсантЪ», посвященное открытию Петербургского международного юридического форума, публикует сегодня комментарии юристов «Инфралекс» на актуальные темы. Партнер фирмы Артем Кукин рассуждает о порядке судебного оспаривания ведомственных «актов с нормативными свойствами». Руководитель аналитической службы Ольга Плешанова комментирует изменения в законодательстве о СМИ. А завтра партнер фирмы Артур Рохлин выступит с докладом на круглом столе Форума, посвященном госзакупкам.

Одной из основных тем для дискуссий стало недавнее решение Конституционного суда РФ (КС) по делу «Газпром нефти» (Постановление № 6-П от 31 марта), касающееся оспаривания ненормативных правовых актов с «нормативными свойствами». КС потребовал законодательно урегулировать процесс оспаривания таких актов. Правительство РФ обязано внести соответствующий законопроект в Госдуму не позднее сентября 2015 года.

Инструкции "с нормативными свойствами" множатся, отмечает «Ъ»: кроме ФНС, их издают, в частности, Федеральная таможенная служба, Федеральная антимонопольная служба и также Минфин. КС разрешил оспаривать ведомственные акты - до принятия закона, который должен определить подсудность таких дел, полномочия их судебной проверки возложены на Верховный суд РФ (ВС). Сам ВС предлагал решить проблему введением "механизма частного определения и направления его в издавший такой акт орган или вышестоящий над ним с требованием устранить нарушение, как предусматривает 226 статья Гражданского процессуального кодекса". 

«"Пусть об этом напишут четко в процессуальных кодексах — с ответственностью за невыполнение, — считает Артем Кукин, партнер юрфирмы "Инфралекс". — Вопрос о том, является ведомственный акт нормативным или ненормативным, давно создавал тупиковую ситуацию: оспорить его не удавалось подчас ни в одном, ни в другом порядке, суды только "кивали" друг на друга"».

«В процессуальных кодексах, скорее всего, будет предусмотрена специальная процедура оспаривания "актов с нормативными свойствами". "Вероятно, такие дела не войдут в компетенцию ВС", — прогнозирует развитие событий Артем Кукин».
«КоммерсантЪ»

Другой важной темой стали изменения в законодательстве о СМИ, установившие многочисленные запреты, ограничения и ужесточившие санкции за их нарушение. Юристы отмечают, что тенденция ужесточения законодательства началась два с половиной года назад. Внимание привлекло регулирование Интернета «законом о блогерах», ужесточение уголовной ответственности за сепаратизм (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ), в том числе в форме высказываний в Интернете, записей в соцсетях.

«"Такого шквала изменений область медиаправа не видела за все время своего существования с момента принятия закона о СМИ в 1991 году", — подтверждает глава аналитической службы юридической фирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова, ранее руководившая редакцией портала "Закон.ру" и арбитражной группой "Ъ"».

«"Блогерство — новое явление в информационном поле и объективно требует регулирования. Популярных блогеров приблизили по статусу к журналистам, но первый опыт потребует уточнений с учетом практики", — полагает госпожа Плешанова».

«Ольга Плешанова считает, что "закручивание гаек" происходит "не в законодательной плоскости": "Экстремизм и разжигание розни и раньше не допускались, но теперь Роскомнадзор готов отнести к ним публикацию карикатур на религиозных деятелей. Никаким законом формально не регламентируется существующее единообразие вещательной политики государственных СМИ. При этом вне политических тем свобода слова заметно не ограничивается: к таким, иногда скандальным, действиям, как в телепередачах типа "Ревизорро" (где демонстрируют негативные подробности кухни общепита или гостиниц), юридических препятствий нет"».
«КоммерсантЪ»

Завтрашняя деловая часть Форума пройдет в основном в формате тематических «круглых столов». Минпромторг при участии Федеральной антимонопольной службы организует обсуждение темы «Регулирование госзакупок и закупок публичными компаниями». С докладом на этом «круглом столе» выступит партнер «Инфралекс», управляющий партнер юридической фирмы «ЛексАР» Артур Рохлин. Участницей Форума станет также партнер Лариса Гузь.
Поделиться