Госзаказ договором красен - Новости - Инфралекс

Госзаказ договором красен

Партнер «Инфралекс» Артем Кукин прокомментировал порталу «Право.ру» вопросы, связанные с оплатой работ, выполненных в пользу государственных организаций без заключения госконтракта. Суды, как правило, отклоняют требования об оплате таких работ, рассматривая их выполнение как обход закона о государственной контрактной системе. Исключения, отметил Артем Кукин, допускаются в редких случаях – в частности, если работы были необходимы для поддержки обороноспособности.

Фото с сайта news.rambler.ru

«Право.ру» провело исследование судебной практики по делам, когда подрядчики пытаются взыскать с госорганизаций оплату работ, выполненных без заключения госконтракта. До 2013 года суды, включая президиум ВАС, признавали «фактически сложившиеся подрядные отношения» и соглашался взыскивать неосновательное обогащение. Однако после 1 марта 2013 года, когда в ГК появилось понятие обхода закона, президиум ВАС вынес два прецедентных постановления (№ 18045/12 от 28.05.2013 и № 37/13 от 04.06.2013), четко определив, что выполнение работ в отсутствие госконтракта и требование оплаты направлено на обход императивных норм закона о госзакупках. Такая же позиция позже была сформулирована в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС № 165 от 25.02.2014.
 

Споры об оплате работ, однако, продолжают рассматриваться судами. «Право.ру» проанализировало 20 дел, которые слушались в судах различных инстанций в первом полугодии нынешнего года. Самое крупное дело на 525 млн руб. с отказным решением апелляции дошло до Верховного суда РФ (ВС) – это дело ОАО «Мосинжстрой» и АО «Дормост» против Правительства Москвы. Суммы в остальных делах не столь значительны – от 1 млн руб. до 54 млн руб. Суды выносят противоположные решения, иногда удовлетворяя иски подрядчиков. Критерии, по которым иски в исключительных случаях можно удовлетворять, ВС сформулировал в громком деле ООО «Жилкомсервис» (№ А77-602/2013), рассмотренном в январе прошлого года (Определение № 308-ЭС 14-2538 от 21.01.2015).   

«В этом нашумевшем определении коллегия ВС по экономическим спорам сделала исключение лишь для компании, занимавшейся вывозом мусора с территории войсковой части», – говорит Артем Кукин, партнер, адвокат “Инфралекс”. Суд, подтвердив общий принцип недопустимости обхода конкурсных процедур при заключении госконтрактов, учел, что услуги оказывались с целью санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки обороноспособности, то есть нашел исключительные обстоятельства. В других делах (например, № 305-ЭС16-4090, № 305-ЭС16-855), дошедших до ВС в нынешнем году, в пересмотре постановлений кассации об отказе взыскать стоимость работ, выполненных без госконтракта, отказывалось “с порога”, дела даже не передавались на рассмотрение коллегии».
«Право.ру»
Поделиться