КОММЕНТАРИЙ ДМИТРИЯ РОЖКОВА В РУБРИКЕ LEGAL DIGEST ПРАВО.RU

СКЭС Верховного Суда РФ рассмотрел дело о правомерности дробления закупок, при котором заказчики обходят обязательные конкурсные процедуры и заключают прямые договоры. Такое дробление ограничивает конкуренцию, поскольку без конкурсов у других фирм нет шанса предложить свои услуги, что нарушает закон о закупках.

Дмитрий Рожков, советник Антимонопольной практики Инфралекс, считает, что практика дробления лотов с целью применения неконкурентного способа закупки товара у единственного поставщика довольно распространена. Но дробление может быть и следствием антиконкурентного соглашения между заказчиком и единственным поставщиком. В таких случаях антимонопольному органу необходимо доказать, что при дроблении лота стороны преследовали единую цель, позволяющую извлечь выгоду из ограничения конкуренции на товарном рынке.
«Неконкурентный способ закупки у единственного поставщика по умолчанию ограничивает конкуренцию, поэтому выбор данного способа должен быть обоснован»

Фактические обстоятельства дела указывают на намеренное дробление лотов для избежания проведения конкурентной закупки в порядке ФЗ № 223. Рожков полагает, что выводы нижестоящих инстанций о том, что закупки заказчика не подпадали под его действие, основаны на неправильном применении положений указанного закона. Так в ч. 4 ст. 2 ФЗ № 223 есть закрытый перечень, в каких случаях этот способ можно не применять компаниям, где 50% уставного капитала принадлежит муниципалитету. Отсутствие финансирования заказчика со стороны его учредителя муниципалитета или заключение договоров в интересах жителей многоквартирных домов в перечень не входят, а значит не могут быть основанием для исключения из сферы действия этого закона.

Подробнее